2018年4月12日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄（第一批）的公告》，共包括“人造板和木質(zhì)地板、涂料、衛(wèi)生陶瓷”等12類產(chǎn)品。2020年3月26日，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《認(rèn)監(jiān)委關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件及第一批認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的公告》，標(biāo)志著我國綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作正式啟動。隨后，在2020年8月3日，國家市場監(jiān)管總局辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知”，公告了綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證目錄（第一批）與綠色建材產(chǎn)品分級認(rèn)證實(shí)施通則，共涉及“圍護(hù)結(jié)構(gòu)及混凝土類、門窗幕墻及裝飾裝修材料”等六大產(chǎn)品類別，包括“預(yù)制構(gòu)件、建筑幕墻”等51個(gè)產(chǎn)品各類的建材產(chǎn)品。

 

2020年10月30日，國家市場監(jiān)管總局與國家郵政局發(fā)布《快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄（第一批）》《快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則》的公告，共涉及“封套、包裝箱”等10個(gè)快遞包裝產(chǎn)品。

 

以上三類綠色產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目加上原有的電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用認(rèn)證項(xiàng)目，共同構(gòu)成我國的綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系。

 

（二）綠色認(rèn)證的評價(jià)指標(biāo)體系特點(diǎn)

 

盡管綠色產(chǎn)品認(rèn)證、綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證、快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證和電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用認(rèn)證項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同〔綠色產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)；綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（CECS）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證主要依據(jù)《快遞包裝綠色產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)要求》；電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用認(rèn)證項(xiàng)目主要依據(jù)GB/T 26572—2011電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求〕，但這些綠色認(rèn)證項(xiàng)目都將產(chǎn)品對于生態(tài)環(huán)境的影響作為主要的評價(jià)焦點(diǎn)，尤其是綠色產(chǎn)品認(rèn)證與綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目，具有相同的評價(jià)體系結(jié)構(gòu)與評價(jià)方法，這兩個(gè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目也在某種程度上代表了未來有關(guān)綠色產(chǎn)品評價(jià)的技術(shù)走向，因此，本文以這兩類產(chǎn)品為重點(diǎn)介紹綠色評價(jià)指標(biāo)體系的特點(diǎn)。

 

1.從單一評價(jià)目標(biāo)轉(zhuǎn)向多目標(biāo)評價(jià)

 

在評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方面，綠色產(chǎn)品認(rèn)證與綠色建材認(rèn)證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了比較重大的突破。傳統(tǒng)的認(rèn)證項(xiàng)目多為單一維度的目標(biāo)評價(jià)，如質(zhì)量管理體系認(rèn)證項(xiàng)目，只關(guān)注“質(zhì)量”這一屬性；環(huán)境管理體系認(rèn)證項(xiàng)目只關(guān)注“環(huán)境”這一因素；節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目只關(guān)注產(chǎn)品的能耗指標(biāo)。但是，綠色產(chǎn)品認(rèn)證與綠色建材認(rèn)證項(xiàng)目同時(shí)關(guān)注產(chǎn)品的“資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)”四個(gè)維度的屬性，即要評價(jià)產(chǎn)品在滿足基本質(zhì)量、功能與性能的前提下的資源環(huán)境效率，無疑更加符合我國高質(zhì)量發(fā)展階段的時(shí)代要求。

 

2.生命周期評價(jià)思想的引入

 

綠色產(chǎn)品認(rèn)證與綠色建材認(rèn)證項(xiàng)目要求產(chǎn)品基于生命周期評價(jià)（LCA）方法開展EPD與碳足跡評價(jià)。LCA方法是國際通行的資源環(huán)境影響評價(jià)工具，是評估產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期（從搖籃到大門，或者從搖籃到墳?zāi)梗┲校磸脑牧系墨@取、產(chǎn)品的生產(chǎn)直至產(chǎn)品使用后的處置對環(huán)境的影響。這表明，綠色產(chǎn)品認(rèn)證對于產(chǎn)品資源環(huán)境效率的評價(jià)邊界，不再局限于產(chǎn)品本身或者企業(yè)自身的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而是向前拓展至上游供應(yīng)鏈、向下拓展至消費(fèi)端與處置端。基于LCA評價(jià)結(jié)果，企業(yè)能夠全方位了解產(chǎn)品在生命周期各個(gè)階段的資源消耗、能源消耗與環(huán)境排放結(jié)果，為企業(yè)提供了系統(tǒng)改進(jìn)、科學(xué)決策與協(xié)同管理的基礎(chǔ)。基于LCA結(jié)果的評價(jià)，也極大提升了第三方綠色評價(jià)工作的系統(tǒng)性、專業(yè)性與科學(xué)性。

 

3.定量評價(jià)

 

綠色產(chǎn)品認(rèn)證與綠色建材認(rèn)證項(xiàng)目對于每一個(gè)評價(jià)維度的每一個(gè)指標(biāo)參數(shù)，都給出了具體的評價(jià)數(shù)值，如對于鋁合金型材產(chǎn)品的“資源屬性”中的“單位產(chǎn)品用水量”“原料中揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）含量”，“能源屬性”中的“單位產(chǎn)品能源消耗”“傳熱系數(shù)”，“環(huán)境屬性”中的“單位產(chǎn)品生產(chǎn)廢水排放量”“表面涂層可溶性重金屬含量”，“品質(zhì)屬性”中的“耐久性”“復(fù)合性能”，均有具體的定量指標(biāo)。對于綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目，根據(jù)不同的指標(biāo)參數(shù)閾值，可劃分為不同的性能等級（一星、二星與三星），并可據(jù)此獲得不同等級的評價(jià)結(jié)果。基于一整套的定量評價(jià)指標(biāo)體系，企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)可以客觀評價(jià)產(chǎn)品的綠色性能，有效解決了定性評價(jià)管理過程所帶來的不確定性與不一致性的問題。